加快构建多级石油储备体系瞬间胶

最新统计数据显示，2009年我国原油产量达1.89亿吨，净进口原油1.99亿吨。我国原油对外依存度约51.3%，已经超过了50%的国际警戒线。据2009年年中发布的《能源蓝皮书》预测，10年后，我国原油对外依存度将达到64.5%。

在缺乏国际定价权的情况下，我国的能源安全受到越来越严峻的挑战。加涂附磨具之我国原油和成品油战略以及商业储备的基础工作还相当薄弱，因此，笔者认为，我国应加快构建由国家、企业和社会共同构成的多级石油战略储备体系，确保石油供应安全和未来经济的可持续发展。

在全球金融危机的影响下，世界各主要经济体均出现经济下滑态势。就在大多数人看空石油商品之时，美国却反其道而行之，加大石油储备。据美国商务部统计，美国商业原油库存已经达到惊人的3.5亿桶，石油战略储备更是超过7亿桶。不能不引发我们的思考。

我国从2003年开始规划建设首批4个石油战略储备基地，连接阀分别位于大连、青岛、宁波、舟山。国家石油战略储备中心也于2007年12月18日正式成立。但总喷砂器体来看，我国石油战略储备计划的进展并不顺利。我们知道，原油和成品油供应必须有一个“蓄水池”。这样既可以吸纳多余的，补充不足的，又可以逢低纳入、逢高放出，获取利益。随着世界经济一体化，适当调整原油、成品油商业储备和战略储备，也能更好地使炼化企业利用产能、储备调整余缺，有利于调整上下游的生产平衡。

笔者建议，应在以下三个方面加快建设步伐。一是必须加快建立市场储备，二是必须加快建立交通要塞储备，三是必须加快建立能源生产地储备。以上三者各有用处，不能相互替代，是一种平衡。市场储备有利于调解市场需求、补充不足；交通要塞储备有利于调整上下游平衡；能源生产地储备能够保证生产稳定，对成品油的生产起到保障作用，是基础性建设。这三者必须统一规划、统筹兼顾、全力推进。

同时，加快原油和成品油储备建设应在国家宏观指导下，战略储备投资应由国家出资，企业执行。商业储备由企业出资，国个性女包家制定相关政策给予支持。要成立专门的监管机构，监督各项储备工作的落实和完成。储备库建设要符合适当规模、安全环保、少占用土地和节约资金等原则。

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